进京建筑材料列车抵京,对公路货运行业的挑战和机遇——在
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调整运输结构是去年至今年以来的一个热点问题。下面我将从四个方面谈一谈这个问题。

最近铁总的动作比较频繁:

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5月10日,中国民用航空局与中国铁路总公司签署推进空铁联运战略合作协议;

北京交通大学交通运输学院教授、中物联公路货运分会专家委员会主任 张晓东,“公转铁”对公路货运行业的挑战和机遇——在“2018年全国货运行业年会”上的讲话

6月6日,铁总混改打响第一枪,腾讯、吉利43亿元“杀”进高铁“朋友圈”;

一、运输市场结构性的问题

6月12日,全列编组50辆、总载3200吨的首趟“公转铁”进京建筑材料专列缓缓推入大红门货场,标志着首趟“公转铁”进京建筑材料列车抵京。

现在公铁联运成为了国家上至政府下至企业,乃至到民间的一个广泛共识。如何有效地推进公铁联运,在铁路改革尚不明朗、中央政策又力推铁路的情况下,公路企业又将有什么样的机遇和挑战。首先我们来看五种运输方式货运量占社会总量比重的变化情况。

6月22日,中国铁总与阿里巴巴集团就进一步深化路企合作举行会谈;

建国以来各种运输方式发挥着各自的比较优势,在国民经济和社会发展中扮演了各自应有的角色。改革开放前市场化程度不足,铁路是典型计划经济的高效组织方式,因此在社会中运输市场结构份额中比例较高,占货物发送量的比例稳定在百分之三四十。改革开放后,铁路运输份额占比下降。如今经济发展进入新常态,2012-2013年我铁路比例进一步下降,甚至低于沿海和内河航运。

……

2017年在国家政策推进下,加之煤炭运输影响,使铁路运量略有回升,占比达到7.9%,较最低谷2016年铁路运输占比的7.5%,运输结构的不平衡问题表现非常明显。但运输方式的比较优势在于周转量,铁路的主导地位一直持续到2008年前后,一直在40%以上,在国民经济中具有较高的位置,随后将不断下降。

铁总做了这么多,其中一大目的就是想通过提供优质的服务来增加货运量,以扩大市场占有率。因为,市场经济的规则就是“优胜略汰”,铁路货运要想打开多年来货运下滑的尴尬局面,重新获得市场份额,就必须尊重市场,主动适应市场,提供更优质、高效的服务才能获得客户的青睐。

改革开放以来,科技进步推动了高速公路及技术装备的发展,特别是载运装备及货运市场化的发展,使得公路迅速发展,但目前尚未达到一两年内就实现由量变到质变的程度。由于市场秩序和竞争环境影响,我国当前并不是一个完善的市场经济体制,因此仍存在着结构性失衡问题。

可喜的是,铁总充分地认识到了这一问题的严重性,不断创新思路,在提速、降低物流成本和提升服务等方面争创市场竞争优势,也在打造铁路现代物流产品新品牌上做出了不懈努力,让铁路货运有了较大的发展。

在这些问题中,从2008-2017年近十年来,铁路的货物发送量和周转量年均负荷增长不到2%,而公路、水运、民航、管道的增长速度均在5%、6%以上,公路货物发送量的增长速度甚至达到8%,周转率达到26.5%,此外公路的平均运距一直在延长,铁路的平均运距一直在下降,因此可以充分看出运输市场结构不平衡问题较为突出。

据铁总发布的数据显示,2018年1—4月,国家铁路货物发送量完成10.2亿吨,较去年同期9.63亿吨同比增长5.59%。4月,国家铁路货物发送量完成2.42亿吨,同比增加387万吨;日均装车13.23万车,同比增加2961车。按照2018年铁总的货运工作目标30.2亿吨计算,一季度已经完成全年计划的33.77%。而5月份全国货运总发送量33884万吨,同比增长11.8%,创今年以来新高。5月份全国货运总周转量为2409亿吨公里,同比增长10.9%。

铁路在安全、快捷、节能、环保上具有十分显著的优势,但这四个优势从政府到货主是否有获得感依然有待商榷。由于中国铁路市场化的推进较慢,市场化投入特别在货运投入中严重不足,所以大家尚未体会到铁路的优势。

铁总能取得如此成绩,与公转铁、治超、环保等不无关系。其中“公转铁”对于铁路运量的增加尤为明显。那么,“公转铁”背后意味着什么?

2017年中央经济工作会议中,习总书记亲自表态要调整运输结构,减少公路量,增加铁路货运量。铁路总公司从2013-2016年也持续推进了一系列的货运组织改革,现在是铁路改革的窗口期,铁路需求仍在下降。推进市场化改革的基本前提是供需关系,一票难求、一车难求的情况下无法进行市场化改革,因此从2003年开始,铁路就加快发展、加强基础设施建设,意图从卖方市场转向买方市场,从而使卖方市场一系列改革问题迎刃而解。目前这个转变正在量变到质变的积累阶段,这一轮的绿色动力加速了运输结构调整,推动了铁路货运量的回升。

运输结构的调整

通过调研分析论证检测目前形成的共识是,在能耗比方面,相同吨公里铁路的运输量是公路的5.2倍,公路的碳排放量是铁路的7.5-10.9倍。碳排放量倍数区间是因为最近几年清洁能源汽车推进很快,包括电动车LNG、氢燃料等,随着公路载运工具实现节油减排,其在节能减排上也有不小的优势,但是碳排放量最低也是铁路的7.5倍。另一方面就是土地资源,单位吨公里输送量占地,铁路只占公路的不到二分之一。因此新一轮“蓝天保卫战”、“污染防治攻坚战”中在运输方面的四减四增中运输结构的减和增,就是指“减公路增铁路”。

多年来,在我国大宗物资运输中一直存在一个不合理的现象:公路货运承担了大部分大宗物资的运输,以优质运力服务低质能源的问题始终没有得到很好地解决,运输结构调整迫在眉睫。这既是2018中央工作经济会议与中央财经委员会第一次会议明确提出的重要指示,也是“十三五”期间的一项重要工作目标,即推动公路运输向铁路运输转化,减少公路运输量,增加铁路运输量。显然,在各项政策的影响下,“公转铁”的运输结构性变革已经不可逆转。

二、各种结构性问题分析

目前,中国铁路总公司已在全路部署开展了“调整运输结构,增加铁路货运量‘攻坚战’”,制定了详细的扩能增量方案,并以进一步提升铁路货运市场份额为目标,重新修订了国家铁路货物发送量年计划完成31.18亿吨,同比增加2亿吨、增长6.9%的目标。其中,煤炭同比增加1.5亿吨、增长10.1%。这是近年来铁路力度最大、范围最广的一次增量方案。

2017年2月份,十个部门联合下发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,推进了以天津港为代表的集疏港运输的公转铁行动。一年来天津港整个铁路集疏运煤炭、矿石运量增加了45%。从发送车数方面来看,2016年每天矿石和煤炭大概日均10列左右,2017年由于政策影响增长了一倍多,煤炭发送车数达到每天20列,矿石发送车数达到每天25列。

不仅如此,今年,铁路总公司启动了环渤海及山东地区15个港口大宗货物“公转铁”三年货运增量行动方案研究。仅曹妃甸港,预计就将通过铁路运送铁矿粉1500万吨,是2017年的7.5倍。“公转铁”带来了巨大的运量让铁路运力得到了大的发挥。

与此同时由于京津冀协同发展,即集疏港进行结构调整,河北的其他港口也必须推进,因此到2017年夏天运输结构调整效果逐渐显现。随着供给侧结构性改革,一季度房价涨,二季度钢价涨,三季度煤价涨,四季度运量涨,导致2017年煤炭铁路运量的增幅达到13.2%,冶炼物资运量增长8.7%,粮食运量增长30.3%,因此铺画了191条大宗货物货物直达列车运行线。

无缝对接市场

相比大宗货物运输,下一步白货运输方式究竟是采用篷车、集装箱、驮背还有待探索。各种运输方式在运输区间、货物品类和服务性能要求上,可以深入细化,最终实现各得其所。

2017年,铁总确立了国铁企业公司制改革“三步走”目标并强力推进,截至当年底,18个铁路局已改制为集团有限公司,法人治理结构基本形成,新旧体制实现平稳过渡。

区域结构上,上文提到过的主要是京津冀以及山东半岛和部分长三角地区,珠三角和北部湾的运输结构调整问题刚刚开始,这些地区由于环保问题带来的压力动力不明显,但是运输结构调整不只是一个环保问题,而是一个经济转型升级提供有效综合运输供给的问题,所以区域结构在调整运输结构中也非常重要。

2018年初,在公司制改革的基础上,铁总积极推进混合所有制改革,研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,引入社会优质资源,推进WiFi运营公司股权转让,构建市场化运行机制,促进铁路资本与社会资本融合发展。据悉,自2017年底以来,铁路总公司所属18家铁路局集团公司已与1014家大型企业进行了协商对接,确定或达成意向的互保协议运量超过20亿吨,较去年协议运量增长30%。

投资结构上,调整也会进一步推进投资结构的变化。新一轮的国家物流枢纽鼓励民营企业参与物流交通等基础设施的投资建设,因此必然对投资结构产生影响,进而影响运力结构的综合调整,最终促进经济结构转型。

承运物资扩围

货源结构是一个长期的问题,1800年我国制造业占全世界1/3,当时美国占比不足5%,英国占比在6%-7%左右。到1900年中国的制造业占比总额下降到7%-8%,而英、美、德纷纷上升,占比达到10%以上。到改革开放,我国制造业占比逐渐有所回升,市场经济进一步发展,加入WTO后占比进一步提升,2010年中国成为世界第二大经济体,制造业占比与美国接近,在19.2%左右。我国要想进一步转型升级,借鉴发达国家经验,所以下一轮运输结构调整是货源结构的调整,除了关注运量的变化,还要关注货源领域,因为不同的货源领域对货物的要求不同。

在铁路陆续实施新动作时,不少人都表示,虽然目前的‘公转铁’是以大宗货物为主,但谁又能打保票货物类型不会扩围到其他货运领域上。其实,这种担心并非没有道理。6月27日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议指出,调整运输结构、提高综合运输效率、降低全社会物流成本。其中,明确提出要大力推进城市生产生活物资公铁联的发展。

三、降本增效的内涵理解

随着货运改革推进,中铁总不断抢占白货市场。去年,广州铁路局集团公司与徐福记联合开行了“徐福记号”货运专列;更早的是,2016年中铁总与海尔集团建立的“总对总”物流服务模式,2014年首开的电商专列,与与阿里巴巴集团的进一步深化路企合作等等,一些列举措都逐渐彰显出铁总向其他物资领域扩围的“野心”:承运的货物品类会越来越丰富,以中欧班列为例,回程班列中的货物从最初的红酒、橄榄油等快消品为主,发展到如今的生物医药、母婴用品、饮料、家电配件等各品类货物。

降本增效是新时代物流发展的阶段特点,面对高质量发展和供应链创新发展的要求,下一步方向除了降本增效还应该向价值创造转变。要实现这个过渡,首先需要完成降本增效。国务院在国家物流枢纽大格局下提出通道、枢纽、网络和平台这些未来3-5年的热点,其中公路行业将会有很多发展机会。

运输成本的下降

但在这些机会中,一定要实现跨界融合才能实现新发展。但降本不等于降价,当每次谈到降本时,都离不开降价,原因在于我们没有找到价值创造点。要想往下推进,物流的服务要从货物运输向供应链升级,从供应链向产业链打造,从产业链向价值链高端迈进。

在加强环境治理和公路治超的境况下,铁路将充分发挥便捷高效、安全环保等比较优势,通过扩大运输能力、优化产品供给、发展多式联运等措施为企业提供供应链全程物流解决方案,全面降低社会综合物流成本。

而实现这些需要一体化、网络化、智慧化、平台化和专业化,特别是专业化下一步的市场细分,既要有通用规模性的演进路径又有专业化精益管理的特色和运营体现。铁路调整运输结构只能是阶段性,不可能同时做到服务、营销和降价等高质量发展,这些需要几年的时间,而这恰恰是一种机会。所以十九大提出的目标既是物流的,又是铁路的。但是铁路现阶段的高质量发展,先是以扩能为基础,实现增品与提质。增品指开发各种各样的货物班列产品、大宗以及白货,提质指提高服务质量。

因此,未来铁总或将进一步细分目标市场,一方面抓好大宗货物中长期运输协议落实,另一方面大力发展集装箱运输、商品汽车、冷链运输、快运业务和多式联运,与其他交通方式优势互补、融合发展。

四、夯实公铁合作

如今,铁路已经不再像以前一样“僵化不创新”了,而是将目光转向货物本身,以货为主,按照市场调配运能运力。这无疑给公路货运带来了强大的竞争压力:公路货运在环保、治超、交通安全等政策的压力下,在与铁总的竞争中,优势开始变得“暗淡”。因为铁总在分流掉公路货运的一部分重货的同时,也越来越广的“入局”到其他的货物领域。有人表示,零担货物并不适合走铁路,每个客户三五吨的零担货,要求今发明至,这一时效性铁路无法保证。但可别忘了,当下铁总已经开启高铁物流时代,次日达甚至是当日达都已经变成了现实。

要夯实公铁合作,最大的难度在于铁路与公路体量差距较大,铁路太大,公路太散。因此合作之中的利益分配需要有协商机制。深化研究利益分配的各种情况,包括利益分配的数学模型建立和划分,包括商业谈判,即谈判当中如何体现联盟、协会的居中协调。其次全面深化改革,特别是对铁路十四五的改革要提早谋划,实现体制机制配套,才能发挥公铁的比较优势。三是加强合作深度,随着新一轮产业布局的调整,深化物流网络,从而对实体经济的竞争优势提升提供帮助,提高综合运输效率和质量。

总之,货运方式的选择是由市场决定的,只要保持高品质的服务、公道的价格、高效的运输效率等,任何方式都会被货主追捧,成为市场上的香饽饽。

促进公铁合作,主要有以下几个优势:一是有利于促进区域协调,通过运输物流,有效实现产业升级和区域协调,给下一步迈向价值创造打好基础;二是有利于推进供给侧合理分工,通过有效发挥车队问题、公路管理问题、企业经营问题和价值增值问题,实现合理分工的市场作用;三是有利于扩大运输能力,特别是阶段性补足铁路的短板和弱项,最后是提高服务水平。

本文转自物流时代周刊,并不代表中国(

挑战和机遇并存,但机遇大于挑战。铁路现在已经着力于打造融合发展,包括基础设施的网络融合,运输组织的产品融合,服务资源的业务融合,装备标准的技术融合和运营合作的模式融合,实现运营模式的宏改。但是这个合作点的黏合点在哪,从哪儿突破这是个问题。首先通过平台型联盟协会的方式,实现商业逻辑的一体化,特别是公铁之间。其次就是需要发挥协调作用,通过技术进步,在推进协调上做出贡献。

降本不等于降价,降本不是降低运输成本,而是降低供应链的运输成本,降低产业的运输成本。具体如何实现呢?

第一要通过优化资源配置实现降本,公铁分工是其一;

第二要通过提高服务质量来提效,不仅提高效率还要提高效益,因为效益的分配才能推动大家深度合作,使服务质量向物流和供应链迈进成为可能;

第三通过提供综合解决方案,实现价值链增值创造,让我们在降本增效的基础上实现高质量发展,谋求整个产业链的价值创造,从而迈向价值链的中高端,它的前提基础是要本着优化、协同、开放、共享的思维逻辑才能够把工作推的更好。以上汇报的不足的地方敬请各位批评指正,谢谢大家!

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